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56视频卫生和计划生育局2018年工作总结和2019年工作计划

2019-01-07 09:19     来源:56视频卫生健康局
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今年以来,在县委、县政府的正确领导和上级卫生计生部门的具体指导下,我局坚持稳中求进工作总基调,紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,以新形势下党的卫生与健康工作方针为指引,以人民健康为中心,以推进健康56视频建设为主线,健全体制机制、创新服务管理,攻坚克难,不断夯实卫计基础,提升服务能力,扎实推进全县卫生计生事业健康快速发展。

一、2018年工作总结

(一)医药卫生体制改革惠及群众

1.医联体建设稳步推进。2018年6月,县人民医院分别与卖酒镇卫生院、高峰镇卫生院、石南镇卫生院、洛阳镇卫生院签定托管协议;县妇幼保健院和葵阳镇卫生院、小平山镇卫生院签定托管协议,全县参与医共体的卫生院超过50%,完成指标任务, 力争乙方医院达到乡镇卫生院甲级的认定标准,能满足群众医疗服务要求。2018年7月,县妇幼保健院与玉林市妇幼保健院签订联合体协议书,按照“基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动”要求,加强技术协作和业务合作,推进分级诊疗制度建设,充分利用双方医疗资源,优势互补、资源共享,逐步实现检查互认、上下转诊通畅,共同促进医疗卫生事业双赢发展。

2.巩固基本药物制度。严格执行国家基本药物制度,积极加强基本药物安全监管,除通过“基药”监管系统对药品采购进行监管外,还不定期到基层医疗卫生机构进行督查,确保医疗卫生机构全部在广西“基药”采购系统内采购国家基本药物和广西增补的基本药物,严禁标外、网外采购,确保基本药物质量安全。并实行集中配送,零差价销售。进一步加强抗菌药物分级管理,规范抗菌药物临床应用,狠抓临床合理用药,安全用药,坚持做到合理使用抗生素。重点强化医疗机构抗菌药物使用率、抗菌药物使用强度、清洁手术预防使用抗菌药物等管理。

3.妇幼健康水平持续提升。2018年全县孕产妇住院分娩率100% ,孕产妇死亡率0 ,新生儿死亡率2.34‰,婴儿死亡率3.07‰,重症地中海贫血胎儿治疗干预率100% ,婚前医学检查率100.94% ,产前筛查率90.23%,新生儿疾病筛查率99.17% ,新生儿听力初筛率99.21% ,孕前优生健康检查目标人群覆盖率100.61%,孕妇建卡地贫筛查率99.59%,孕妇早孕建卡率99.73%,产后访视率95.84%,孕产妇系统管理率95.34%,30天内出生证发放率88.13% 。

(二)计划生育服务管理扎实推进

1.完善计划生育服务管理。2017年10月1日至2018年9月30日,全县2018年区间出生人口7937人。人口出生率为10.06‰,比去年同期低1个千分点;出生政策符合率为94.811%,比去年同期高0.31个百分点;人口自然增长率为6.82‰,比去年同期低1.59个千分点。

2.奖扶政策落实到位。按规定程序开展奖励扶助与特别扶助工作,2018年获得中高考加分的独生子女户和双女结扎户共有144人,其中获得中考加分49人(其中双女结扎户2人),获得高考加分95人(其中双女结扎户5人)。891人获得国家奖励扶助资格,合计128.304万元;21人获得特别扶助资格,其中独生子女伤残父母5人,5人合计5.64万元;独生子女死亡父母16人, 16人合计18.624万元;97人获得2018年第一季度领取独生子女父母光荣证奖资格,合计9.7万元;24人获得第二季度领取独生子女父母光荣证奖资格, 1人获得放弃生育二孩奖励2000元,合计2.6万元;54人获得第三季度领取独生子女父母光荣证资格,合计5.4万元;278人获得自治区扩面扶助奖(55-59周岁)资格,合计20.016万元;5人获得城镇居民独生子女父母年老奖,合计8029.95元。奖扶资金已全部发放到对象存折中,奖扶兑现率100%。

3.流动人口服务管理积极推进。全县流动人口70339人,其中流入人口3404人,流出人口66937人;流动人口中成年育龄妇女27329人,流动人口计划生育免费技术服务覆盖率达100%,流动人口信息入库率100%; 计划生育服务信息协查反馈率达99.81%。一是建立健全统筹协调工作机制。将流动人口管理与服务纳入全县总体发展规划,加强与综治、公安、工商、民政和财政等部门协调配合和政策统筹,保障辖区常住的流动人口享受基本公共卫生计生服务。二是推进卫生计生基本公共服务项目覆盖流动人口。将流动人口健康教育和健康促进工作纳入总体规划,将流动儿童纳入妇幼保健三级网络管理,流动人口新生儿疾病筛查率达99.78%。流动人口纳入免疫规划10种疫苗报告接种率达到99%。16家医疗卫生服务机构为流动人口提供艾滋病自愿咨询检测服务。全县接受免费技术服务流动人口91人,流动人口目标人群基本公共卫生计生免费技术服务覆盖率100%。三是组织开展关怀关爱活动。投入10660元,慰问留守老人妇女65人,捐赠毛毯、面条和饼干等物资;投入1万多元,为574名留守儿童、60多名留守儿童家长开展知识讲座和义诊咨询,发放礼品300多份,给他们带去政府关爱与关怀。四是宣传倡导狠抓落实。建立流动人口健康教育阵地,在县镇两级建设文化长廊和文化书屋,利用“5.29”等活动日对流动人口进行将健康教育。全县开展宣传活动13场,编发短讯信息5万多条,流动人口卫生计生知识知晓率达97.4%。五是规范数据库信息反馈工作。每个工作日监控流动人口信息,加强“两地”计生部门协调交流,全县流动人口信息入库率100%; 计划生育服务信息协查反馈率达99.81%。六是高质高效完成流动人口动态监测调查任务。5月确定石南镇两个监测样本代表全县为国家流动人口动态监测样本点,通过严把入户关、质量关、进度关、审核关、复查关等措施,能够按时保量完成监测任务。

4.落实计生惠民政策。一是开展“5·29”计生协会会员活动日宣传活动,倡导科学进步的婚育观念和生活方式,促进优生优育和男女平等,发放两孩政策、关爱保险、计生奖励扶助、优生优育、生殖健康等宣传资料2万份,接受咨询服务3000多人次。二是开展慰问帮扶活动。对帮扶村28户贫困家庭户、独生子女户、双女结扎户、留守儿童户送化肥、棉被、书包、慰问金等进行慰问,使他们得到实行计划生育带来的实惠。三是创新服务载体提升社区计生家庭服务。把四新社区作为健康素养工作示范点,带动全县开展社区家庭健康素养工作,今年,四新社区以“健康服务进家庭”为亮点,作为全区计生基层群众“三项建设”现场会参观点,把亮点在全区进行推广,得到上级部门高度肯定。四是扎实推进关爱保险、爱心保险、小额贴息贷款项目。2018年共完成了11388份,占任务108.45%,全县共产生理赔108件,理赔金额11.2万元。积极为农村独生子女户、双女结扎991户办理计划生育爱心保险,发放保险卡达100% 。扎实开展财政小额贴息贷款扶助工作。坚持以财政贴息资金带动信贷资金投入,扶持农村计划生育家庭发展生产、增加收入,完成小额贷款贴息37户共5万多元。

5.全面两孩政策稳妥实施。积极采取措施,强化学习培训,3月份组织督查组对全县各镇卫生计生所利用“广西人口计生管理服务综合信息平台”办理生育服务证、再生育证和独生儿女光荣证进行检查指导,对部分办证人员进行针对性培训,提高办证业务水平。2018年办理生育登记4706本,受理再生育申请66份,发放《独生儿女父母光荣证》331本,录入《广西人口计生管理服务综合信息平台》率达100%。

6.依法征收社会抚养费。加大对各镇进行宣传指导,全面做好正面宣传引导工作,加大立案力度,做到件件立案,依法征收。在2017年10月1日—2018年9月30日区间,计划外生育应立案412件,已立案412件,立案率达100%;征收社会抚养费485万元,无一起因执法不当而引发的恶性案件和群体性上访案件发生。社会抚养费征收严格落实据实征收、开票到户和收支两条线等原则。

7.升级改造县人口学校。投入35万元,升级改造县人口学校作为计划生育方针政策教育培训重要阵地,在面向全县计生工作人员和广大育龄群众及时传达国家的人口计生方针政策、大力传播先进科学文明的婚育观念、开展优生优育教育等方面,充分发挥其功能作用,为推进社会主义和谐社会、健康扶贫、新农村建设做出了积极贡献。至今人口学校接待2000多人参观学习。

(三)健康扶贫工程积极实施

1.狠抓医疗机构标准化建设。加强定点医疗机构标准化建设,完善“先诊疗后付费”制度及“一站式”结算综合收费窗口,提升整体就医环境,建立远程医疗会诊视频;13所乡镇卫生院均补充医务人员。开设医院医师护士培训班2次、其他培训班3次、全县村医培训班1次。部分卫生院配备医疗设备,如全自动生化仪、全自动血粘分析仪、彩超等。继续推进市、县、镇三级医联体和县镇两级医共体建设。全县已建立有一所标准化二级医院(即:56视频人民医院);13个乡镇均有所标准化乡镇卫生院1所。全县210个行政村都建设有政府办的标准化卫生室1间,其中配备医疗器械、办公用品及电脑设备,装订相关上墙制度、宣传专栏等,行政村卫生室已开通网络线路,完成网络调试。

2.推行农村贫困家庭医生签约服务。组织镇卫生院全科医生、公卫人员及村医组成86个服务团队,继续对县辖区重点人群及贫困户人口进行家庭医生签约服务,免费为每位居民建立1份动态管理电子档案、为每个家庭发放1本家庭医生签约服务手册、做到每个家庭必须有1名乡村医生或乡镇卫生院医生进行提供免费基本公共卫生服务及医疗、健康养生等方面咨询服务。追加制作2.0万张家庭医生签约服务团队明示牌,进行全县性查漏补缺,方便联系医疗服务。全县辖区内常住人口数584300人,常住人口签约数198812人,签约率34.03%。全县重点人群总数291023人,已签约重点人群人数194894人,签约率66.97%。辖区内贫困人口数76609人,贫困人口签约数是76609人,签约率100%。

3.开展便民综合服务。为建档立卡贫困患者整理追加印制3000份“绿色通道”就诊服务手册,开通贫困患者就诊绿色通道,完善“贫困户患者绿色诊室”“贫困患者绿色病房”及“贫困户优先服务窗口”等措施,为贫困户患者提供优惠政策及便捷的就诊方式,在县域内定点医疗机构推行“先医疗、后付费”制度及“一站式”服务窗口。

4.建立医疗兜底保障机制,确保贫困户医疗实际报销比例达90%。县人民政府以购买服务的方式,为全县建档立卡贫困人口购买住院医疗补充保险,贫困人员住院出院时实行城乡医保、大病保险、民政医疗救助、补充医疗保障即时结算后,贫困患者只需交付个人10%自付费用后即可办理出院。

5.加大贫困户患者救治力度,开展地毯式救治工作。组织“因病致贫、因病返贫”贫困人口疾病救治专家组,合同乡镇卫生院全科医生、家庭签约医生服务团队等人员,通过进村入户送医送药、免费接送贫困患者到县级医院救治、远程会诊、转诊到上级医院救治等方式,对我县“因病致贫、因病返贫”贫困人口患病需要救治人员进行救治。全县辖区内“因病致贫、因病返贫”贫困户7334户,总人数12084人(其中包含残疾但无需治疗人数601人),国家健康扶贫系统累计需要救治患病贫困人口数12084人,已累计救治人数11971人,救治率99.06%。其中,患9种大病以及乳腺癌、宫颈癌、尘肺、肺癌、白内障的贫困人数为376人,救治率98.3%,达国家考核标准90%。国家健康扶贫系统“因病致贫、因病返贫”白内障患者人数229人,开展“光明行动”白内障健康扶贫工程,完成手术救治79人,未达手术指征64人,有救冶记录229人,救治率100%。

6.加大健康扶贫政策宣传。加大健康扶贫政策宣传力度,印制医疗救治、救助相关政策宣传资料20.5万份,悬挂户外宣传标语658条,建立宣传专栏635块。提高群众对县卫计、县人社、县民政、县残联等部门政策实施知晓率。

(四)疾病防控和公共卫生新提升

1.促进基本公共卫生服务均等化。基本公共卫生服务形成常态工作机制,针对年度指标任务与各镇签订责任状。3-6月份组织基层医疗卫生单位开展《国家基层高血压防治管理指南》在线培训,规范国家基本公共卫生服务项目实施。5月份联合财政局开展第一季度基本公共卫生服务项目督导。2018年按全县常住人口数58.43万人、人均补助经费55元的标准,截至2018年11月底筹集到位基本公共卫生服务项目经费3111.302万元,并规范使用项目资金。加强项目管理,截至2018年11月底,全县城乡居民健康档案累计建档数达54.71万份,全县居民健康档案规范化电子建档率达93.63%;各镇适龄儿童建卡/证率达100%,0-6岁儿童免疫规划一类苗应种数总报告接种率99.5%;传染病疫情报告率达100%;新生儿访视率96.85%;早孕建册率96.96%;产后访视率95.59%;高血压患者规范管理率84.43%;糖尿病患者规范管理率80.53%;严重精神障碍患者规范管理率达98.22%;肺结核病患者管理率达100%;截至2018年11月底全县免费避孕使用药具有效率达100%,各项指标均达国家和自治区规定指标要求。全县开展食源性疾病、饮用水卫生安全、学校卫生、非法行医和非法采供血、计划生育实地巡查次数1801次。

2.疾病防控工作扎实有效。建立全县防治重大疾病工作局际联席会议制度,印发《2018年56视频疾病预防控制工作要点》,坚持预防为主,创新管理模式。截至2018年11月底,所有常规免疫疫苗的报告接种率均达标,且持续保持高接种率。无新生儿破伤风、脊髓灰质炎、白喉、乙脑和百日咳病例发生。6月上旬,对全县医疗卫生、学校及托幼机构等91个单位开展手足口病等重点传染病督导,对各镇卫生院和教办组织举办的学校、幼托机构手足口病防控培训班提供业务指导。无突发公共卫生事件报告。1月份举办全县冬春季重点传染病防控工作培训班并开展了相关防控工作督导,4月份举办了全县计划免疫工作暨业务培训班, 5月份召开2018年全县手足口病医疗救治暨防控培训班,6月份开展2018年全县手足口病等重点传染核病防控工作督导,截止11月30日无突发公共卫生事件报告。印发《2018年56视频食品安全风险监测工作方案的通知》、《2018年56视频生活饮用水监测工作方案》和《2018年56视频碘缺乏病监测工作实施方案》等文件,做好全县食品安全风险和生活饮用水以及碘缺乏病监测工作。

3.继续加强艾滋病防治。与电视台长期合作,开设“幸福延长线”栏目;与电信部门合作。在全县各医疗机构的接种大厅和输液大厅安装wifi路由器,利用电视栏目和wifi平台宣传艾滋病预防知识。制作种类多样的艾滋病预防宣传品发到各镇,由各卫生院通过义诊、讲座、咨询等多种形式免费发放;在公厕、车站、景点等场所张贴艾滋病预防温馨提示卡,传统媒体与新形式相结合,进一步扩大防艾宣传面。为全县13个镇210个行政村聘任248名艾滋病预防宣传员,实现村级艾滋病预防工作全覆盖。开展艾滋病自愿咨询检测、感染者配偶检测以及哨点监测工作,相关部门始终坚持落实“四免一关怀”政策,减少和消除感染者和病人及其家庭成员在就医、就业、入学等方面的歧视,提高艾滋病救助保障水。各医疗卫生单位及县政务服务中心均安装了二代身份证刷取的安全套免费自取机,为全县210个行政村卫生室全部安装了简易安全套自取箱,并在全县住宿业、药店、车站、超市等公共娱乐场所均免费提供安全套的使用,进一步提高和推广公众对安全套的使用率。

4.爱国卫生运动深入开展。印发《关于开展第30个爱国卫生月活动的通知》,于4月1日-30日在全县统一开展春季病媒生物消杀工作、强化食品和公共场所及饮用水安全监管、加强春季重点传染病健康教育、关注身边健康环境宣传、推进“厕所革命”、宣传倡导垃圾分类等活动。上半年,印发《关于开展控制使用含磷洗涤用品工作的通知》,开展“控磷”工作,严格控制采购和使用含磷洗涤用品,助力南流江水污染防治。爱卫月和汛期活动期间,免费发放灭蚊药、灭鼠药、灭蟑螂药、灭蚊蝇药等共8000余包,全县清理垃圾乱堆乱放场所及卫生死角1000余处,清运垃圾约3700余吨,清理河道及污水沟约19公里。

(五)医疗服务质量进一步提升

1.依法规范医疗行为。继续加强医疗机构设置、审批和校验管理,严格执行医疗机构执业校验管理办法及评审标准,今年完成全县13个一级医疗机构执业许可证校验、换证工作;对全县村卫生室及个人诊所进行了执业校验现场审核合格352家;通过医疗机构设置审批的民营医院1家,登记注册1家。进一步规范医师准入管理,加强医师考试、注册、执业、考核全程管理;组织全县部分医师进行医师定期考核。

2.开展 “平安医院”活动。进一步完善医患沟通机制。充分利用医院电子显示屏、公示牌(栏)、服务手册等多种形式,将就医流程、医疗服务项目、服务价格等相关医疗信息公开告知患者及其家属。进一步发挥医疗服务中心、门诊导医台的作用,做好导医咨询服务,引导患者就医,帮助其解决就医困难。

3.开展行风建设行动。以转变卫生行业作风,提高服务质量,优化就医环境,树立行业形象为目标,以规范诊疗行为、提高医疗质量、改善服务态度为主要内容,以治理医药购销商业贿赂、收受“红包”、开单提成、乱收费为重点,以完善制度、规范管理、提高效率为目的,进一步加强行业作风建设,促进医德医风根本转变,逐步解决看病难、看病贵和脸难看、门难进、事难办等突出问题。要求各单位成立有医德医风专项整治工作领导小组,并根据各自的特点制定工作方案,认真查摆行业作风方面存在的问题,深刻剖析原因,制订整改措施;要不断总结经验,汲取教训,推介典型,营造亮点,要通过行动达到服务提质、形象提升、的目的,让患者满意,让人民群众满意。

4.加强医疗质量管理。加强临床用药管理和医疗器械临床应用管理,落实处方点评和不当处方公示制度,完善药品器械相关不良事件报告处理及督查工作,对医疗质量和安全进行全程监控和管理。同时要求各医疗机构定期组织医护人员学习医疗法律及法规、医疗文书书写规范等内容,并将各项规章制度落实到工作中的每一个环节,确保药品和医疗器械使用安全。

5.开展抗菌药物临床应用专项整治活动。进一步加强抗菌药物分级管理,规范抗菌药物临床应用,狠抓临床合理用药,安全用药,坚持做到合理使用抗生素。重点强化医疗机构抗菌药物使用率、抗菌药物使用强度、清洁手术预防使用抗菌药物等的管理。

6.加强医院感染管理。严格执行卫生部《医院感染管理规范》和《消毒隔离技术规范》,定期对在职医护人员进行医院感染管理知识无菌技术操作及控感相关知识的培训,提高医护人员控感意识和防控技能;全县15家医疗卫生机构已经和医疗废物处理公司签订了医疗废物处理合同。充分利用《卫生部医院感染暴发信息系统》和广西《医院感染监控管理系统》,及时发现和控制医院感染暴发事件。

7.加强医患纠纷防范处理。健全和完善医患纠纷预防机制,一是加强“医德医风”教育,经常排查整改医护工作中的薄弱环节,提高医疗质量,最大限度地减少医疗事故和工作失误,避免医患纠纷的发生。二是严格执行医疗责任事故责任追究制度,对医疗机构对医疗过程中发生的事故或非正常死亡的个案,及时掌握情况,分析原因和责任,依据法规、情势,采取应对措施,掌握处理纠纷的主动权。三是加强医学科普知识宣传,广泛宣传生命科学和临床医学的特殊性、高科技性和高风险性,引导群众理性对待可能发生的医疗风险和医疗损害纠纷,营造有利于构建和谐医患关系的舆论氛围。2018年全县发生医患纠纷5起,均能妥善处理。

8.提高基层医护人员业务技术水平和服务质量。切实维护人民群众身体健康和生命安全,培养一批具有综合服务能力,适应基层卫生事业发展的卫生技术人才,满足人民群众基层医疗卫生服务的需求。5月举办纪念“5.12”国际护士节知识暨健康素养知识竞赛活动,丰富全县医疗系统精神文化生活,展示白衣天使风采。8月举办庆祝首届中国医师节气排球比赛活动,提高干部职工的凝聚力向心力。11月举办护理知识培训班对全县230多名基层医疗机构护理人员进行培训。

9.落实基层医疗卫生机构能力建设行动计划。做好基层医疗卫生机构能力建设行动计划设备项目采购工作,截止目前,230万的设备采购任务已完成210万,为石南镇卫生院和小平山镇卫生院购置DR、全自动生化分析仪、全自动血球分析仪和彩色B超等医疗设备。2辆救护车正在办理采购手续。通过执行基层医疗卫生机构能力建设行动计划,使得镇卫生院的服务能力得到进一步提高。

10.发放乡村医生养老生活补助。及时把到龄的乡村医生列入发放对象,积极协调财政部门和社保部门按时足额发放乡村医生养老生活补助,让乡村医生老有所养,进一步加强乡村医生队伍建设,调动乡村医生的积极性,筑牢农村三级医疗卫生服务体系网底,更好的为广大农村居民健康服务。

11.中央预算内投资卫生基建项目建设稳步推进。2016-2018年中央预算内投资项目4个,基层能力建设项目5个,计划总投资10400万元。2018年已开工9个,开工率100%。其中,县妇幼保健院业务用房项目已进入主体装修阶段,计划2018年12月份完工;广西60周年大庆56视频山心镇卫生院业务用房项目和龙安镇卫生院业务用房项目均已投入使用;县中医院住院楼项目已完成主体框架建设(封顶)。广西基层医疗卫生机构能力建设行动计划中大平山、小平山、沙塘、城隍、北市5个镇卫生院项目已开工建设。乡镇卫生院基础设施建设得到进一步改善,全县13 所乡镇卫生院业务用房总44612平方米。

(六)统筹推进其他卫生计生重点工作。

1.落实全面从严治党责任。一是贯彻落实“两个责任”。6月5日召开党风廉政建设工作会议,与17个医疗卫生单位签订责任书,切实履行职责。领导班子成员履行“一岗双责”, 通过两次集体约谈320多人次,廉政约谈约48人次,纪检组长廉政约谈29人次,提醒约谈10人次等方式,扎实推进党风廉政建设和反腐败斗争。二是开展专项治理工作。2-3月组织各镇卫生院进行集体约谈,对全县建档立卡贫困户和重点人群家庭签约服务质量进行整改,多次召开专题会议强化扶贫领域监督执纪问责,未发现有扶贫领域作风不实、弄虚作假以及贪污侵占、吃拿卡要、优亲厚友等侵害群众利益的不正之风和腐败问题。出动执法人员72人次、执法车辆8台次,联合打击非法行医违法犯罪行为。三是加强廉政制度建设,贯彻落实党的十九大精神,执行各级纪委召开的全会精神,开展“两学一做”学习教育活动,组织卫计系统干部职工学习中央八项规定和反“四风”整治各类文件制度共计2400余人次。坚持用“四项监督”推进干部队伍规范化建设,提高选人用人公信度。四是构建廉政长效机制。严格落实财务管理制度、收支预决算和绩效考核等机制,将单位考核、人员聘用、职称晋升、绩效工资等相挂钩,建立医德医风治理长效机制。严格执行政府采购规定,从源头上防止“小金库”、“账外账”等违规行为的发生。大力推行首问责任制和服务承诺制,健全和完善内部监督管理机制,有效改进和提高机关工作作风和行政效能。

2.加强党的建设。积极打造“健康卫士先锋”党建品牌,实现党建工作与卫生计生事业同发展共提升。一是强化阵地建设。整合30多万元,建设由“领导人论党性”、“党建工作示范展”等“八项二室”组成,占地200多平方米的卫计党工委党性教育培训基地,作为卫计系统党员教育培训示范点,充分发挥示范引领作用。基地至今接待参观人次达5000人,让广大党员干部对照党章党规,对照系列讲话,对照先进典型,把自己摆进去“洗洗澡”。二是狠抓思想建设。采取党组中心组集中学、党课辅导学、领导带头学、培训交流学、走访座谈学、警示教育学等方式,组织卫计系统党员干部集体学习11次,廉政警示教育5次,上党课5次,开展大讨论活动2次,开展培训学习7期共968人,通过持续不断强化学习,实现党建与业务深融合互共赢。三是深化政治巡察。在全卫计系统内首创“点式”巡察模式,对巡察单位开展为期20天的巡察工作,严格按照巡察条例和巡察规程,实行全方位、宽领域、点式监督。目前已在县疾控中心、沙塘镇卫生院、小平山镇卫生院开展巡察,进一步巩牢干部职工拒腐防变思想防线。四是多形式特色服务。让党员医生进农村、社区和家庭,为农户送医送药,今年以来举办12场大型免费义诊活动均获赞誉,为5万余群众送健康送知识。组织43名党员与87对困难群众结对帮扶,为群众办好事实事32件,为社区党建提供资金支持11.9876万元,有效地推进了服务型党组织建设。五是开好扶贫 “强处方”。采取座谈会、上党课和“五个一”等方式,组织党员为贫困群众讲政策和读书报,发放宣传手册17.6万份。各支部党员深入帮扶村兴修水利12公里,投入资金修建村道、清洁村容、安装路灯并建成文化中心,为结对帮扶贫困户送慰问金,为种植农户送化肥,组织技术人员入户开展养殖技术指导,为大平山镇、龙安镇留守儿童学校的留守儿童送去关爱和温暖,赠送书包、学习文具一批,棉被300多张。

3.开展环境综合治理工作。积极配合县委、县政府开展河长制和水环境综合治理工作,制订了《56视频卫生计系统2018年行河长制工作方案》、《56视频卫生计系统2018年河长制工作要点》、和《56视频卫生和计划生育局关于在全县卫计系统开展南流江流域56视频支流、武思江支流(56视频段)环境综合整治攻坚、建设美丽生态56视频活动的通知》等文件,按照“明确目标、落实责任、长效监管、严格考核”的要求,通过建立“河长制”管理制度,做好指导和监督饮用水卫生监测工作。加强包保责任区域内的河段、水库日常监管,保护水资源,防治水污染,维护水生态,保障河湖健康。不定期组织人员到责任区河段开展卫生清淤工作,确保责任区河段整洁。

4.纵深推进医养结合工作。积极探索推进医养结合服务建设,健全完善医疗卫生公共服务体系,积极推进医疗卫生和养老服务融合工作,应对人口老龄化的趋势,推动老年人老有所养、病有所医,服务全县老年人及家庭,满足日益增长的多层次、多样化健康养老服务需求。通过委托管理,在保持公办养老机构的国家所有权不变、集中供养对象人数不变、政府应承担的供养水平不变的基础上,将全县173个公办养老服务机构和五保集中供养机构委托民营企业广西仁康医院和仁康养老公司运营管理。目前56视频北市、龙安、葵阳、铁联等五个仁康养老服务中心已经运行服务,已接收安置五保对象和社会老人245多人。仁康医院今年新增了高峰、城隍、沙塘、大平山4家养老服务站,其中高峰、沙塘、城隍养老服务站分别拥有床位105张、85张和65张,三家养老服务站于7月份已经开始投入运营,共接收老年人26人。大平山养老服务站拥有床位180多张,于10月17日开始投入运营,共有入住老人20多人。

5.信访严抓严管。严格贯彻执行《信访条例》,畅通信访渠道,建立和健全信访工作长效机制。认真处理群众来信、热情接待群众来访、积极主动受理和承办县委县政府和上级部门批转的信访案件,严格执行领导“一岗双责”和领导定期接访和下访制度。前为止共受理各类信访案件6例,都是上级部门转(交)办的,结案率达100%,无群体性上访、非正常进京赴邕上访人员, 也没有发生因卫生计生问题引发的重大违法行政行为、重大信访积案和重大群体性事件,为我县卫生和计划生育工作的正常开展创造了良好的工作环境。

6.做好政策法规宣传工作。提供拍摄资料和素材,在县电视台每周四晚20:50至21:00首播,周五12:50重播的《幸福延长线》专栏,宣传卫计知识、疾病预防知识、解读健康资讯,以及国家惠民政策的实施,促进全县人民健康,推动卫生计生事业发展。目前做到周周有卫计新闻、健康新知识、法规新内容,共播放52期。充分利用活动时间多方面多层次宣传国家卫生计生惠民政策、健康知识、有关法律法规,短信宣传10万多条,发放宣传资料58000多份、宣传品13000多份。

7.深化卫生计生综合监督。开展公共卫生、医疗卫生、计划生育综合监督工作,目前不完全统计,出具或审核计划生育相关证明材料达3897多人次。5月在全县开展打击非法行医专项活动,有效打击非法行医窝点37个,立案查处17件,查扣医具32件。

8.推进行政审批工作。今年卫生计生行政审批工作有序推进,清理规范证明事项,进一步完善规范证明事项,精简事项、“减证便民”,完成三大类事项:行政许可11项,便民事项30项,其它行政权力52项。

9.依法依规抓好安全生产工作。成立全县卫计系统安全生产工作领导小组,印发《关于印发56视频卫生计生系统各级干部安全生产职责清单的通知》文件,各单位落实工作情况与领导干部任职、奖惩相挂钩。印发《关于印发56视频卫计系统人员密集场所消防安全专项整治工作方案的通知》等文件,各单位开展人员密集场所、消防安全、治安保卫、医疗安全、毒麻药监管使用、职业健康监管、防范一氧化碳中毒、动电自行车监管等排查工作,排除安全隐患确保平安稳定。成立安全生产工作检查小组,对各单位落实安全生产工作情况进行检查,针对检查发现问题要求责任单位迅速整改。9月20日举办56视频卫计系统消防安全知识讲座和应急演练活动,日常工作中通过以会代训、LED屏幕、微信群等方式普及安全生产知识,提高干部职工防范意识。医疗卫生单位实行24小时上班制,重大节假日落实领导干部值守制度,确保一旦发生突发事件能够及时有效处置,并按要求上报有关信息。

二、存在问题

1.卫生人才建设相对滞后。全科医生人才缺乏,基层公共卫生服务队伍专业人员不稳定,疾控机构人才不足,技术人员业务能力有待加强,技术水平有待提高。缺乏专业检验人才。基层卫生机构人力资源配置不到位,工作任务繁重,压力巨大。一定程度上影响各项项目工作进度和服务水平。

2.医疗卫生服务体系建设有待完善。在实施基层医疗卫生机构能力建设行动计划过程中,存在办理时间长、项目推进慢等突出问题。

3.流动人口管理难度大。我县流出人口数量大,分布广而散,人户分离、流动性强、随意性大,具有隐蔽性,无法跟踪到位,且有大部分流出人员多年不返乡,情况不明,失去监控。对外出人员没有有效的约束力。

三、2019年工作计划

1.加强妇幼健康服务体系建设。加快妇幼保健院内设机构改革,完备产儿科床位、产儿科医护数,完善资源调配预案。加快建立区域孕产妇与新生儿危重症救治中心,健全会诊转诊救治机制。推进母子健康手册管理试点,以统一的母子健康手册为载体,探索整合孕期保健、住院分娩和计划生育等内容。建立二孩出生性别跟踪监测机制,促进全面两孩政策的有效实施。

2.推进基层医疗卫生机构能力建设。继续执行基层医疗卫生机构能力建设行动计划,利用上级专项基金,加强基层医疗卫生机构建设。

3.持续强化环境综合治理。继续开展环境综合治理工作。坚决贯彻落实县委、县政府决策部署,全面落实生态环境保护责任,打造绿水青山的宜居环境。各医疗卫生机构要按照《医疗废物管理条例》及《医疗卫生机构医疗废物管理办法》的有关要求,做好医院医疗废物处理的管理工作。

4.加大健康教育宣传力度。以各种卫生宣传日活动为契机,充分发挥电视、广播、报纸、短信等传统媒体平台和微博、微信等新媒体的作用,采取专题、新闻、专家访谈或“健康大讲堂”等多种形式,加大健康教育宣传力度,强化艾滋病防治宣传教育,普及国家基本公共卫生服务项目政策和疾病防治知识,加强控烟宣传、健康素养和健康促进工作,密切关注社会舆情,科学引导社会舆论,提高群众抵制和防范艾滋病的能力,提高群众对国家基本公共卫生服务的感受度和获得感,提高群众卫生健康知识水平和防病能力。

5.加强重大疾病防控和免疫规划工作力度。认真落实重点传染病防控策略,做好手足口病、H7N9、寨卡病毒病、人禽流感、肺结核、乙肝、登革热等重点传染病防控工作。积极探索与周边地市建立重大疫情防控沟通协作机制,有效防范境外传染病输入。继续借鉴山心镇卫生院数字化预防接种门诊建设成功的经验和模式,通过以点带面对有条件的镇推进数字化预防接种门诊建设工作,并全面推广“互联网+预防接种”新模式,不断提升我县免疫规划工作质量和服务水平。

6.继续推进艾滋病防治工作。全面贯彻落实上级有关艾滋病防治工作的文件精神,扎实推进为期6年(2015-2020年)的艾滋病攻坚工程,开展防治艾滋病宣传教育、控制性与毒品传播艾滋病、基层艾滋病防控体系建设、艾滋病综合干预、艾滋病防治能力提升、监管场所防治艾滋病、艾滋病社会救助、防治艾滋病科学研究与技术推广等8个专项工程。加强对各镇各部门的督导工作,发现问题要及时提出针对性意见和建议,重大问题要及时报告,确保我县防艾攻坚工作顺利推进。

7.抓好健康扶贫工作。落实住院费用“一站式”结算信息系统。完善家庭医生签约服务工作。集中救治救助建档立卡“因病致(返)贫”9种大病、93个病种及白内障贫困患者,享受住院合规费用90%报销救助。指导各医疗卫生计生单位完善国家、省级健康扶贫动态管理系统数据维护及更新。加强推进医联体建设,采取省、市三级医院+县级公立医院+乡镇卫生院+村卫生室纵向型、紧密型模式,争取得到上级医疗业务部门优质医疗资源支持。

8.加强医疗人才队伍建设。完善人才引进机制,确保优质医疗人才留下来,采取多种形式提高医疗卫生工作者的业务能力和诊疗水平,满足广大群众对医疗卫生方面的需求。

9.继续加强医疗业务培训。继续加强基层医务人员的培训,提高诊疗技术和基本公共卫生服务水平开展全县卫技人员的全员培训;要求全县医疗卫生机构对本单位卫技人员、对本辖区内的村卫生所及个体诊所的卫技人员,每季度至少进行一次业务及有关医疗法律法规知识培训,并坚持村医例会制度。鼓励医务人员为提高医疗业务水平、医疗管理技术水平参加继续医学教育学习;根据医院的实际需要,选派优秀的医务人员到上级医院进修学习。

 

 

                        56视频卫生和计划生育局

                           2019年1月7日

 

 

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