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56视频卫生健康局2019年上半年工作总结和下半年工作计划

2019-06-17 09:23     来源:56视频卫生健康局
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今年以来,在县委、县政府的正确领导和市卫健委的具体指导下,我局认真贯彻学习习近平总书记对广西工作的重要批示和重要题词精神,深入贯彻自治区党委鹿心社书记在玉林调研时的讲话精神,以推进“健康56视频”建设为总揽,全面深化医药卫生体制改革,全力推进卫生健康工作转型,提升全县健康服务能力,各项工作取得显著成效。现将有关情况总结如下:

一、以深化医改为重点,惠及民生工作成效明显。

(一)、医联体建设工作推进情况。2019年上半年,县人民医院分别与山心镇卫生院、城隍镇卫生院、洛阳镇卫生院、大平山镇卫生院、龙安镇卫生院、沙塘镇卫生院签订了医疗共同体协议书;县妇幼保健院与小平山镇卫生院、葵阳镇卫生院签订了医疗共同体协议书,按照“基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动”的要求,加强技术协作和业务合作,推进分级诊疗制度建设,充分利用双方医疗资源,优势互补、资源共享,逐步实现检查互认、上下转诊通畅,共同促进医疗卫生事业双赢发展。至今,我县参与医共体建设的镇卫生院共11家,参与率84.6%。

(二)、巩固基本药物制度,加强基本药物采购的监管。严格执行国家基本药物制度,积极加强基本药物的安全监管,除通过“基药”监管系统对药品的采购进行监管外,还不定期到基层医疗卫生机构进行督查,确保医疗卫生机构全部在广西“基药”采购系统内采购国家基本药物和广西增补的基本药物,严禁标外、网外采购,确保基本药物质量安全。并实行集中配送,零差价销售。

(三)、继续开展行风建设行动。以转变卫生行业作风,提高服务质量,优化就医环境,树立行业形象为目标,以规范诊疗行为、提高医疗质量、改善服务态度为主要内容,以治理医药购销商业贿赂、收受“红包”、开单提成、乱收费为重点,以完善制度、规范管理、提高效率为目的,进一步加强行业作风建设,促进医德医风根本转变,逐步解决看病难、看病贵和脸难看、门难进、事难办等突出问题。

(四)、提升基层医疗机构能力建设。1、2019年3月1日下达玉林市56视频人民医院住院综合楼建设项目,建筑总面积18482.92平方米,总投资7000万元,其中中央投资5000万元,地方投资2000万元,目前,该项目已完成初步设计、施工图审查等前期工作,现正在进行项目挂网招标,计划2019年7月初开工建设。2、56视频中医医院建设及配套工程。县中医医院门诊住院综合楼二次装修项目和基础设施建设项目投资估算2500万元,目前,已完成工程招标手续,计划2019年7月开工建设。县中医医院住院楼二次装修项目投资估算1500万元,计划2019年10月份开工建设。3、56视频妇幼保健院建设及配套工程。县妇幼保健院公共卫生服务业务楼项目建设规模7365平方米,总投资2592万元,目前,已完成工程招标手续,计划2019年7月开工建设;县妇幼保健院业务用房、公共卫生服务业务楼二次装修项目投资估算3000万元,计划2019年10月份开工建设。

二、积极响应国家惠民政策,提升计划生育服务能力建设

(一)、截止1-5月各项指标完成:全县出生人口2599人。自然增长率为1.99‰,控制在指标要求9.9‰以内;出生人口性别比为108.59,控制在指标要求112以下;出生政策符合率为95.65%,达到指标要求93%以上;全员人口数据库、出生人口信息数据季度准确率为107.78%、变更及时率为100.14%,均达到指标要求95%以上。

全县住院分娩率100%、孕产妇死亡0、5岁以下儿童死亡率4.42‰、婴儿死亡率3.61‰;新生儿死亡率1.20‰、免费婚前医学检查率100.43%。

(二)、全面落实奖扶惠民政策。1、2019年的奖扶年审、死亡退出、新增、录入、公示工作在4月底已全部按程序完成到位。我县今年经过严格审核确认,获得中高考加分的独生子女户和双女结扎户共有156人,其中获得中考加分的有64人,获得高考加分的有92人。2、我县各乡镇医疗机构已经向计划生育特殊家庭成员开通“绿色通道”,并发放了《广西壮族自治区计划生育特殊家庭成员就诊服务卡》,就医时让计划生育特殊家庭就近享受到方便、快捷、高效的医疗服务;落实联系人的责任,为计划生育特殊家庭成员建立计划生育特殊家庭联系人制度,建立信息档案,每个特殊家庭由一名镇干部、一名村干部结对负责联系,通过登门走访、电话联系等方式,以便及时了解掌握对象的各种生活状况,帮助计划生育特殊家庭解决难题,给予生活上和精神上的关怀。

(三)、推进老龄服务工作。从3月底到现在,一是圆满完成2019年度高龄补贴的调查摸底、申报工作。经过几个多月的核查,据初步统计80周岁以上高龄老人共计16017人,百岁老人49人。
二是完成一季度高龄老人补贴发放工作。1月份共有高龄老人16017人,发放金额617020.00元;2月份共有高龄老人15960人,发放金额615030.00元;3月份共有高龄老人15938人,发放金额614280.00元。第一季度共发放高龄老人金额1846330元。三是做好全县基层老年协会的登记注册、规范化建设工作。全县2012年至2019年上级扶持的老人协会共有49个,有一个是自费成立的。并及时拨付专项资金到每个协会帐户,按照基层老年协会规范化建设要求做好组织机构、制度建设、基础建设、开展活动、七簿一册记录、购买老年人健身器材等工作。

(四)、认真做好生育服务证服务指导工作。

为适应人口和经济社会发展新形势,进一步改革完善计划生育服务管理工作。2019年以来,我县积极采取措施,强化学习、培训、宣传和服务管理,规范有序开展工作,促进全面两孩政策稳妥实施。2019年1-6月,急群众所急,方便群众服务,对全员人口数据库进行生育服务证、再生育审批和《独生儿女光荣证》补录。2019年,指导各镇生育服务证改革工作23次,载止5月,办理生育登记1858本(其中发放一孩生育登记814本,二孩生育登记1039本,三孩生育登记5本,受理再生育申请43份,审批发证42本,发放《独生儿女父母光荣证》257本),录入《广西人口计生管理服务综合信息平台》率达100%。

(五)、做好社会抚养费立案、征收工作。

实施全面两孩政策后,对社会抚养费的征收引起了一定的负面影响。股室加大对各镇进行宣传指导,全面做好正面宣传引导工作,加大立案力度,做到件件立案,依法征收。在2018年10月1日—2019年3月30日区间,计划外生育应立案155件,已立案155件,立案率达100%;征收社会抚养费48.6万元,无一起因执法不当而引发的恶性案件和群体性上访案件发生。社会抚养费征收严格落实据实征收、开票到户和收支两条线等原则。5月份,在全县范围开展了打击非法行医活动,取缔了非法行医场所6多家。

(六)、认真组织开展“关怀关爱”留守老人、妇女、儿童宣传服务活动。

扎实推进流动人口基本公共卫生计生服务均等化服务,加强流动人口计划生育资源区域性的信息共享,整合社会关爱力量深入开展关爱农村留守老人、妇女、儿童健康活动,关心留守老人、妇女、儿童健康服务和疾病防治。共投入两万多元开展关怀关爱流动人口和留守儿童活动。今年六一儿童节开展关爱留守儿童活动,共投入18600多元,到北市留守儿童关爱学校慰问农村留守儿童,捐赠了265张毛毯并在学校开展健康急救知识讲座场,对265多名留守儿童进行义诊、健康体检、护眼检查,发放300名本青少年健康宣传品。让更多的留守儿童得到及时的关怀爱护和健康教育。

三、积极推进健康扶贫成效工作

(一)、开展“因病致贫、因病返贫”贫困户大病救治情况。国家健康扶贫系统“因病致贫、因病返贫”贫困户患者我县原需救治人数为13599人,目前有救治记录人数13085人,救治率96.22%。目前正组织各镇在对未救治的514个“因病致(返)贫”贫困患者进行实施救治工作。

(二)、开展家庭医生签约服务情况。由县人民医院、县妇幼保健院抽调医务人员成3个县级专家指导团队,由乡镇卫生院全科医生、护士、公卫人员、防保人员、计生专干及乡村医生等人员组成镇级家庭医生签约服务团队96个,580名团队人员进村入户开展家庭医生签约服务工作,并得到群众的好评。截止2019年4月30日,各项指标数均按工作目标完成签约任务。  

(三)、村卫生室标准化建设情况。依据脱贫攻坚工作部署,按国家基层医疗机构能力建设要求,推进县人民医院、县中医院、县妇幼保健院项目工程建设,完成易扶贫搬迁小区卫生室标准化建设。全县210个行政村均建设有政府办的标准化卫生室,所有卫生室业务用房面积均达国家要求。

(四)、“先诊诊疗后付费”、“一站式”结算情况。县域内所有定点医疗机构均实行了“先诊疗、后付费”制度及“一站式”结算等惠民政策,建档立卡农村贫困人口入院时,均无需交付任何押金即可办理住院治疗。出院结算时,在“一站式”综合结算窗口,实行城乡医保、大病保险、民政救助、二次报销、补充医疗保障即时结算后,贫困患者只需交付个人10%自付费用后即可办理出院。

(五)、开展建档立卡贫困户城乡医保门诊特殊慢性病就诊证认定诊断工作。根据县扶贫办《56视频建档立卡贫困人口城乡居民医疗保险门诊特殊慢性病就诊证办理工作方案》(兴扶领办发〔2019〕8号)的工作要求,由我局组织56视频人民医院4名主治及以上职称临床医生和相关医务人员组成2个慢性病认定专家组,按时间节点(6月5日至6月18日)到各镇卫生院依据医疗规范和诊断标准为贫困人口集中开展29种慢性病现场认定诊断工作,对符合办理29种慢性病就诊证的贫困户患者由专家组现场开具疾病证明书,对行动不方便或长期卧床等不能到达现场认定的贫困户患者,将安排专家组专家上门开展诊断认定工作。

四、提升疾病预防能力建设,不断加强公共卫生服务体系

(一)、全面提升疾控体系核心能力建设,构筑免疫屏障。一是做好传染病及突发公共卫生事件工作。截至2019年5月底,全县0-6岁儿童免疫规划一类苗应种数累计57234剂次,实种数累计55972剂次,总报告接种率达97.8%,除麻风疫苗因供应不足不达标外其他常规免疫疫苗的报告接种率均达标。所有常规免疫疫苗的报告接种率均达标,且持续保持高接种率。全县实行AEFI“零”报告制度,1-5月份发现疑似预防接种异常反应3起,一般反应2起,异常反应1起,及时报告3起,并及时进行了个案调查。

(二)、加强培训和督导,夯实全县重点传染病防控工作。2019年4月24日举办了全县疾病预防控制业务培训班,贯彻落实2019年全区疾病预防控制业务培训班和全市疾病预防控制业务工作会议精神,切实做好2019年我县疾病预防控制工作。于2019年4月下旬对全县15家医疗机构法定传染病管理及报告质量进行了调查,全县传染病管理能力和法定传染病报告质量均不断提高。根据国家《传染病报告信息管理系统》传染病疫情数据统计,至2019年6月12日,全县共报告甲乙丙类传染病发病18种2004例,死亡27例,病死率1.35%。全县报告1起突发公共卫生事件:4月份报告一起北市镇水田村36名群众误食不明野菜引起的呕吐事件。

(三)、积极开展爱国卫生工作。至2019年5月底,全县共开展环境整治56次,整治的村庄数210个,整治铁路、公路等交通沿线20000米,清扫背街小巷132条,整治农贸市场15个,整治城乡结合部3个,整治拆迁闲置地块、建筑工地72处,健康素养66条宣传覆盖人群数量5.7万人。共投入经费10万余元开展一次“除四害”活动,出动人员300余人次,发放宣传资料1万余份,设置专栏30个,张贴宣传标语50余条,清理病媒孳地面积约5万㎡,除四害面积约200万㎡,投放药量鼠药约100斤,蟑螂药约100盒。

(四)、稳步推进精神卫生工作。重点做好弱监护和高危险性易肇事肇祸严重精神障碍患者的信息交换、筛查和随访管理,最大限度地减少严重精神障碍患者肇事肇祸事件发生,提高患者管控和救治救助水平。截至2018年5月底,全县辖区内登记在册的确诊严重精神障碍患者人数2922人,患者报告率为5‰;在管患者人数2883人,患者管理率为98.67%;按照规范要求进行管理的患者人数2691人,患者规范管理率为92.09%;在册患者服药人数2525人,患者服药率86.41%;在册患者规律服药人数2140人,患者规律服药率73.24%。一是我县加强贫困严重精神障碍患者的筛查复核工作。2019年5月22至31日,组织56视频青山医院精神病专科医师和各镇精防人员对全国健康扶贫动态监测数据登记为56视频籍的214个重性精神病患者信息进行了逐一核实 。对确诊的贫困患者及时纳入广西严重精神障碍患者信息系统,提供随访服务并协助有关部门落实贫困患者的救治救助措施。二是对居家贫困严重精神障碍患者抗精神病药物治疗实施补助,不断提高患者服药率和病情稳定率。截至2019年5月底,全县抗精神病药物维持治疗补助门诊患者人数112人,补助金额1.077万元。三是将危险性严重精神障碍患者信息交换到56视频政法部门,极大方便了政法部门,公安部门对肇事肇祸危险的精神病患者的跟踪和监管服务。

(五)、继续做好做实艾滋病综合防治工作,落实“四免一关怀”政策。进一步加强监测检测、干预及综合治疗能力建设,完善艾滋病、性病和丙肝综合监测和实验室网络,积极开展艾滋病自愿咨询检测、感染者配偶检测以及哨点监测工作,扩大重点人群干预覆盖面,全县在治疗人数、治疗所需的随访、CD4检测和病毒载量检测工作均按国家和自治区要求如期完成。始终坚持落实“四免一关怀”政策,减少和消除感染者和病人及其家庭成员在就医、就业、入学等方面的歧视,提高艾滋病救助保障水平。

五、加强党的建设,增强责任意识

(一)、重点做好“三抓”,增强党建责任意识

与各基层党组织书记签订《2019年56视频卫健系统党风廉政建设责任书》,明确目标任务。带头在理论中心组和党员培训会上讲党课,并提出要加强学习、严明纪律、履职尽责、改进作风、加强团结、清正廉洁的要求;带头转变作风,到北市镇留守儿童关爱学校开展主题为“健康扶贫,情系留守儿童送健康”慰问活动。活动通过“赠送物品”“公益讲座”“义诊咨询”等环节,给全校276名留守儿童带来了节日的慰问、党和人民政府的热切关怀,进一步激发干部担当新使命、展现新作为的干劲和热情。其次,做到了严格责任“抓书记”。重点做到了“三抓”:一是抓住思想不能散。支部书记是“排头兵”和“领头雁”,无论开会还是培训,首先把思想政治教育放在首位,要求支部书记严明政治纪律,严格遵守党章,在思想上、政治上、行动上与上级党委保持高度一致,做到思想上同心。二是抓住方向不能偏。要求各支部书记要坚定理想信念,要有实现“两个百年”奋斗目标的坚定信心,要维护大局,凝心聚力,做到目标上同向。三是抓住工作不能乱。针对健康扶贫、医改、项目建设、公共卫生服务、生态环境治理等重点工作,党工委要求各支部书记严肃工作纪律,严格执行中央“八项规定”、上级有关规定,按要求抓好每一项工作,做到工作上同步。

(二)、抓培训,增强干部队伍素质

基层党建的核心是干部队伍建设。为此,我们按照建立学习型党组织的要求,结合先进性和纯洁性建设,坚持每月一次党工委理论中心组的学习;邀请玉林市委党校副校长作解放思想再出发专题讲座;组织领导干部观看了警示教育片《国有企业党员领导干部严重违纪典型案例警示录》;上半年,共举办6期领导干部和骨干党员培训班,参加人数423人次。通过集中培训,进一步增强了党员干部的宗旨意识、发展意识和法纪意识。

(三)、抓作风,增强为民服务质量

党风建设的核心是密切党同人民群众的血肉联系。为此,我们要求全系统党员干部一要密切联系群众,重点解决好看病难、看病贵等热点问题,真心解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题。在结对帮扶工作中,我们要求帮扶人认真帮助农民制定增收计划,帮助农户解决实际问题,要带着责任抓增收,带着感情抓扶贫,通过结对帮扶,让贫困户早日脱贫。实施“先诊疗后付费”制度、“分级诊疗”、“绿色通道”及“一站式”服务,简化贫困户患者诊疗程序,适当减免医疗费用。使得全县贫困户真正能享受到健康扶贫优惠政策,进一步有力防止因病致贫、因病返贫现象。党工委在改进文风会风的同时,要求党员干部以身作则,率先垂范,把心思用在提升服务群众上,把精力聚到项目建设中,说到要做到,承诺要兑现。上半年,全县医疗机构群众满意度调查满意度达到97%。

六、持续开展扫黑除恶专项斗争工作

制定并下发了含培训方案、整改方案、整治方案在内的卫健(卫计)发15号、4号、5 号、16号、22号共5份文件 ,召开过7次扫黑除恶专项会议。其中2019年3月上旬由分管扫黑专项斗争工作的领导带队对12乡镇卫生院扫黑工作进行督导并限期整改;4月23日我局主要领导对8个医疗卫生单位主要负责人进行提醒(警示)约谈;5月15日召开56视频卫健系统传达学习上级有关扫黑除恶专项斗争精神暨边督边改工作会议、5月17日召开56视频卫健局学习陈一新在山西调研以及中央扫黑除恶第17督导组在河南开展扫黑除恶督导“回头看”汇报会有关精神工作会议、5月20日“扫黑除恶我先行,夯实基础勇担当”党日活动 。宣传方面分发了2000多份宣传资料、LED标语滚动播放200余次,横幅50余条,展板30版。走访群众1000多人次,从“六个围绕”多方面推进扫黑除恶专项斗争工作。

七、存在问题

1、卫生人才建设相对滞后。全科医生人才缺乏,基层公共卫生服务队伍专业人员不稳定,疾控机构人才不足,技术人员业务能力有待加强,技术水平有待提高。缺乏专业检验人才。基层卫生机构人力资源配置不到位,工作任务繁重,压力巨大。一定程度上影响各项项目工作进度和服务水平。

2、家庭医生签约服务存在质量问题。我县虽然完成家庭签约的任务,但上门提供服务次数较少,存在着重签约轻服务现象。

3、扶贫政策宣传不到位。通过组织调查,基层干部和贫困群众健康扶贫政策知晓率和因病致贫返贫群众满意率较低,贫困患病人口获得感有待提升。

4、基层医疗卫生机构医疗卫生设备落后。医疗环境差,全科医生人才缺乏,人力资源配置不到位,卫生医技人员不稳定,都在一定程度上影响着疾控工作质量和工作效果,公共卫生服务水平有待提高。

八、下半年工作计划

1、加强医疗机构药事管理,推进临床合理用药。切实发挥药事管理委员会及与药物治疗学委员会的作用;进一步完善抗菌药物管理制度,继续开展“抗菌药物临床应用专项整治”活动,规范抗菌药物使用;定期召开抗菌药物专项整治活动情况会议,对抗菌素使用情况进行分析、讨论,并制定切实可行的工作措施。加强抗菌药物合理使用全员培训;严格落实抗菌药物分级管理制度。

2、继续教育医疗业务学习、培训、进修工作。开展全县卫技人员的全员培训,包括乡村医生培训、基层医生培训、基层护理人员培训、感控管理培训等。要求全县医疗卫生机构对本单位卫技人员、对本辖区内的村卫生所及个体诊所的卫技人员,每季度至少进行一次业务及有关医疗法律法规知识培训,并坚持村医例会制度。鼓励医务人员为提高医疗业务水平、医疗管理技术水平参加继续医学教育学习;根据医院的实际需要,选派优秀的医务人员到上级医院进修学习,包括全科医师转岗培训、中医全科医生转岗培训、儿科医生转岗培训等。

3、落实“三会一课”制度。加强对党员和入党积极分子的经常性教育措施,认真开展解放思想、不忘初心等主题活动,有的放矢的开展工作。把党员的聪明才智引导到服务群众上来,以提高群众满意度为一切工作的出发点,切实解决好党建工作与医疗业务发展“两张皮”的问题。切忌“空洞”的说教,在真抓实干上下功夫。坚持民主生活会制度,查找、分析党组织和党员自身存在的影响发展的问题,并制定出整改方案。

4、加强与县医保局、县民政局及相关医疗险保公司等相关部门的协调沟通。进一步巩固我县县域内定点医院贫困人口住院费用“一站式”窗口结算信息系统和基本医保系统整合问题。积极与县医保局、县民政局及相关医疗险保公司对接,尽快做好全县贫困户患者医疗费用报销比例相关数据统计,及时进行健康扶贫系统录入同,确保系统显示我县贫困人口住院费用报销达90%以上,慢特病门诊报销比例达80%以上。

5、扎实做好老年人优待和维权工作。及时为60周岁以上老年人办理《老年人优待证》;继续做好接待老年朋友的来电来访工作。切实维护好老年人的正当合法权益及老年人的健康问题。   

 

 

 

                               56视频卫生健康局

                                2019年6月17日 

附件

 

56视频卫生健康局2019年工作亮点

 

(1)、一是做好《幸福延长线》专栏工作。由法监股提供拍摄的资料和有关素材,在县电视台,每周四晚20:50至21:00首播,周五12:50重播《幸福延长线》专栏,做到周周有卫健新闻、健康新知识、法规新内容。据统计,提供拍摄的资料和有关素材7次,报送有关信息16条,栏目播放24期。二是开展深入群众一线的文艺汇演。今年,利用乡镇集市日开展了“服务百姓健康行动”大型义诊活动14次;利用“5.12”护士节举行文艺演出1场;利用“世界艾滋病日”进行预防艾滋病巡回文艺演出13多场等;开展“珍爱生命,预防溺水,为生命护航”技能知识培训进校园活动26次。据统计,短信宣传6万多条,发放宣传资料30000多份、宣传品13000多份。

(2)、开设电视栏目和免费Wifi平台助知晓。县卫健与电视台长期合作,开设“幸福延长线”栏目,在黄金时段向广大患者和群众宣传普及预防艾滋病的基本知识及相关惠民政策;和电信部门合作,在全县各医疗机构的接种大厅和输液大厅安装wifi路由器,免费wifi信号全覆盖,利用wifi平台滚动播放艾滋病预防知识,患者和群众接受艾滋病预防知识宣传教育后,可免费享受wifi上网服务功能;制作种类多样的艾滋病预防宣传品发到各镇,由各卫生院通过义诊、讲座、咨询等多种形式免费发放;在公厕、车站、景点等场所张贴艾滋病预防温馨提示卡。全县通过传统媒体与新形式相结合,进一步扩大了防艾宣传面,全县民众艾滋病预防知识知晓率大幅度提升。

(3)、推介微信公众号,创新防艾宣传教育方式。推介 “广西防艾宣传管理平台”,围绕宣传艾滋病防控知识,运用互联网新技术,结合“线上+线下”、“活动+分享”等多种宣传方式,吸引更多人自愿参与防艾宣传。与“56视频生活圈”签订协议,设置“健康素养”宣传专栏,每天推送艾滋病等重点传染病防治知识和健康素养知识,并在“56视频宣传”上推送全县防艾工作新动态。新模式的宣传方式弥补了传统线下宣传不足的缺陷,创新了全县防艾宣传教育方式,大大扩大了艾滋病宣传覆盖面。

 

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