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56视频发展和改革局2020年上半年工作完成情况及2020年下半年工作计划

2020-10-14 10:45     来源:56视频发展和改革局
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56视频发展和改革局  

2020年上半年工作完成情况及2020年下半年 工作计划

今年以来,在县委、县政府的正确领导下,坚持疫情防控和经济发展两手抓,全面贯彻落实自治区、玉林市关于奋战一百天攻坚二季度稳住上半年经济增长的若干措施,统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作,稳住经济基本盘,促进经济恢复增长,推动高质量发展。现将我局2020年上半年工作完成情况2020年下半年工作计划汇报如下:

一、全县主要经济指标运行情况

一季度全县地区生产总值同比增长-0.3%,比去年同期下降了9.3个百分点。其中:第一产业增长1.1%,比上年同期下降1.5个百分点;第二产业增长-7.3%,比上年同期下降19.2个百分点;第三产业增长3.2%,比上年同期回落7.3个百分点。财政收入同比增长0.6%

1-5月份规模以上工业增加值同比增长9.9%,固定资产投资增长8.8%

初步预测,二季度全县地区生产总值同比增长5.0%。其中:第一产业增长2.6%;第二产业增长6.0%;第三产业增长7.0%。工业增加值7.0 %,规模以上工业增加值8.0 %,固定资产投资预计增长10%,财政收入预计增长5.0%

二、主要工作完成情况

(一)分区分级精准防控,有序推进企业复工复产

坚持疫情防控与生产经营“两手抓、两不误”,科学防控,精准施策,积极推进企业(项目)复工复产,为稳定经济社会大局提供有力支撑。全县复工复产重点企业108家、36个建筑业领域项目、14个在建重大项目、9个中央投资在建项目,5个政府债券在建项目已于34日全部复工。截至目前,全县规上工业企业、规上服务业、限上批零企业、房地产企业及建筑业施工项目、市层面在建重大项目、政府债券在建项目员工到岗率100%。全县登记在册市场小微企业和个体户主体共24856余户,已复工20647家,复产复工率约为98.59%一是成立企业复工复产协调调度领导小组,统筹协调解决企业复工复产跨部门、跨领域的难题,对全县企业复工复产情况进行监测,发布每日复工情况要情并进行分析,督促各行业主管部门加快推进企业复工复产工作。二是立足职能,督促指导县辖区内的服务业企业和重大项目按照工厂企业“十严格”措施全面做好厂区消毒、体温测量、厂区环境卫生等工作。加强返兴员工的排查管控,将返岗人员纳入“五级”网格化管理,对每位企业返工返岗人员做到监测服务到位。三是开展企业复工复产监督检查,及时掌握企业复工复产、疫情防控、应急处置等情况。组织了多个小组对全县服务业企业、在建重大项目、中央投资项目等进行现场核验。并加强日常巡查,确保企业和项目顺利复工、防控措施落实到位。四是全力推进重大项目建设。做好在建重大项目复工复产物资和用工保障。根据在建重大项目业主的需求,共为5个项目协助提供了5000多的口罩。通过积极与区内外各级有关部门沟通对接,解决了滞留在高速公路服务区、入口等场所的返工人员问题,切实保障南玉城际铁路(56视频段)和56视频柳钢碳酸钙项目、农村电网改造等重点重大项目员工顺利返岗复工。在疫情防控期间,实行办理非涉密项目以“网上办”和所有项目“预约办”。截至目前共受理项目审批、核准、备案、节能审查事项159件(其中:审批86件、备案62件),规划总投资额61.71亿元,办结率100%,群众满意率100%

(二)狠抓项目建设,促进投资稳增长

加快推进重大项目建设。我县列入2020年市层面统筹推进项目31个,总投资227.6亿元,今年计划完成投资10.3亿元。截至目前已完成投资3.21亿元,投资完成率31.2%,其中一季度新开工项目5个。“五网大会战”项目加快推进,我县规划“五网建设大会战”项目共39个,总投资59.69亿元。其中纳入自治区“五网建设大会战”项目共11个,总投资46.3亿元。强化项目建设,形成有效投资,扭转一季度固定资产投资负增长的局面,1-5月份固定资产投资同比增长8.8%,上半年固定资产投资预计增长10%加强项目储备和谋划。组织研究提出我县申报2020年第二批自治区层面统筹推进的重大项目计划。其中黄章水库、金怡1500万头生猪屠宰及农副产品加工全产业链项目、中广核56视频龙安风电场获列入自治区层面第二批重大项目统筹推进。积极策划包装专项债和中央资金项目。我县2020年申报专项债项目20个,总投资33.65亿元,计划申请资金5.90亿元。其中在2020年自治区第三批专项债额度安排中,我县获得了1亿元的专项债资金安排。在2020年一季度新增中央投资项目申报中,策划包装项目72个,总投资21亿元,拟申请新增中央投资13.7亿元。目前已获中央预算内投资项目3个,总投资3642万元,已下达中央预算内投资2019万元。其中教师周转宿舍已完成初步设计及施工图设计、正在进行施工招投标工作,计划七月初开工建设。56视频老年养护楼项目正在进行施工图设计,计划七月中旬开工建设。老旧小区改造项目已开工建设。谋划2020年乡村振兴产业发展基础设施公共服务能力提升三年行动公共服务能力提升专项行动实施计划项目。共策划包装项目23个,总投资1.18亿元,截至目前已完成投资4916万元。获上级下达2020年乡村振兴产业发展基础设施公共服务能力提升资金2类共5548.2万元,获支持项目10个,截至目前已完成乡村振兴补助资金投资1840万元。

(三)持续优化营商环境,助力高质量发展

一是我县根据自治区、玉林市的决策部署,出台了《56视频人民政府办公室关于成立56视频优化营商环境攻坚工作领导小组的通知》(兴政办函〔202016号);二是我县印发了《2020年56视频优化营商环境实施方案》(兴政办函〔202020号);三是我县在2019年为各新开办有限责任公司免费提供光敏防伪公章1枚(价值245/枚,827日起降至190/枚),2019年共为238户企业减少开业成本5.9万元。自201912月起,已经具备为新开办企业提供营业执照办理、刻制印章、申领发票、社保登记、医保登记、住房公积金缴存登记开户、银行开户预约等企业开办一站式服务的政务服务能力,企业申请人仅需提交一套申请材料,即可在0.5个工作日内办结上述三环节七事项的业务。自201912月至今,我县新成立有限责任公司231户,共有7户选择一次性办理三环节七事项业务,均能够在0.5个工作日内办结,其中用时最短为90分钟,;四是设立“水电气”一窗受理,实行一事通办,一表申请,并联审批,群众办事只需跑一次,同时简化临时占道施工申请等程序,报装环节、申请材料和报装时间得到了大幅压减,其中用水报装时间压缩至2小时以内,环节压缩至3个,2019年为降低企业用水成本,临时对56视频城区11家经营性企业用水价格在现行价格基础上降低20%2019年减轻企业和社会负担金额约3.12万元。用电报装时间压缩至1天,居民用户接电用时不超过2个工作日、一般低压用户接电用时不超过7个工作日、10kV高压单电源用户接电用时不超过20个工作日,20191月至12月,全县共免费安装居民用户5157户,低压用户417户,预计为居民、低压用户节省371.97万元,为企业用户节省57万元,共计428.97万元;五是我县积极运用玉林市工程建设项目审批管理系统,在政务中心窗口设置“工程建设项目审批管理系统自助服务区”,由专人指导业主开展网上申报,截止202068日,我县在玉林市工程建设项目审批管理系统审批项目数73项,排名第四位列市本级、博白县、玉东新区之后;六是我县政务服务事项即办件比例为22.71%,企业、群众对政务服务满意度达95%以上;七是我县2019年已实现住房公积金缴存业务全程网上办理,同城通缴通取;八是持续优化容缺受理服务,截止531日,今年全县办税服务厅提供容缺受理服务共20笔。其余营商环境攻坚指标正在按2020年优化营商环境实施方案中的工作要求抓紧推进。

(四)加快东融步伐,主动融入粤港澳大湾区建设

全面实施“东融”,加快“南向”步伐,积极融入北部湾经济区,大力推进向海发展。一是交通基础设施加快推进,打好“东融”基础。南宁至玉林城际铁路(56视频段)征拆工作加快推进,累计签订协议984.48亩,完成比例95.13%。荔浦至玉林高速公路(56视频段)征地、坟山迁移、电力线杆迁移等工作完成98.7%。平南泗灵公路征地工作基本完成,已完成征地面积327.9亩。镇镇通二级公路等项目加快建设。二是以“湾企入桂”为抓手,积极承接粤港澳大湾区产业转移。20205-6月,县委书记、县长分别带队赴广东等地开展“湾企入桂”工作,“湾企入桂”招商项目硕果凸显。分别考察了广东永利达金属制品有限公司、广东利而安化工集团,洽谈物流设备制造、年产30万吨硝酸两个项目合作事宜,并举行项目签约仪式。洽谈加快推进京东禽肉食品深加工及京东冷链物流建设项目落地事宜;在珠海市横琴开发区,考察学习产业园区和文化产业项目开发建设等方面先进经验。预计项目投产后将有力促进56视频健康食品产业、化工行业的发展,为进一步打造承接粤港澳大湾区的肉类、果蔬供应集散基地以及承接粤港澳大湾区的化工产业转移基地打下基础。三是完善产业承接平台建设。玉林市新材料生态产业园加快建设,积极推进项目前期工作和征地拆迁工作,园区路网、电网、水网、排水排污等设施不断完善,园区的吸纳力和承载力不断提升,为项目落户搭建了平台,创造了先机。

(五)持续扩大消费,释放服务业发展活力。深入实施“三产活县”战略,以发展生态旅游、商贸物流等为重点,以促进消费升级推动现代服务业发展。一是加快传统服务业优化升级。积极发动我县限额以上零售、住宿、餐饮企业参与自治区“壮美广西·三月三暖心生活节”活动,利用好淘宝、天猫、支付宝等线上平台带动零售、餐饮等传统服务业数字转型,创造新的消费热点,推动限额以上批发、零售、住宿、餐饮行业逐步恢复活力。1-5月,全县限上零售业销售额同比增长21.9%,限上批发业销售额同比增长1.9%,限上住宿业营业额同比增长1.4%,限上餐饮业营业额同比增长0.5%二是加快培育发展服务业新56视频态。加快发展“互联网+”等新56视频态,定期开展线上直播带货活动,推广我县农特产品。1-5月,56视频电子商务产业园完成销售5059元。三是全面提振文化旅游消费有序推进文旅行业复工复产,截至目前,全县已有3家旅行社、1家景区、5家网吧、2家娱乐场所复工复业,其他的正在做复工前准备工作。加快推进56视频“桂东南抗日武装起义”红色旅游—红色之旅、56视频十里香御酒宋庄乡村旅游区等项目建设。截至6月,全县共接待游客101.31万人次,实现旅游总消费9.6亿元。四是加快规模以上服务业培育工作。今年2月份新增入库规模以上服务业企业1家,为我县服务业发展注入新动力,今年争取再培育1家规模以上服务业企业。

(六)加强价格监管,贯彻落实价格调控措施

一是加强价格监测工作调控,保障群众生活安定。强化价格预警预报。我局每周不少于两次开展商品价格监测,确保价格异常波动发现早、情况掌握早、预测上报早、应对处置早。今年上半年商品价格总体上是平稳运行。部分蔬菜价格上下波动较大,降幅明显。由于今年上半年猪肉价格波动较大,增幅明显,根据工作安排,每天开展白条猪、生猪价格日监测制度,每天向市发改委上报我县白条猪批发价格,生猪零售价格;5月份后猪肉供需平衡,价格趋于平稳。总体看,商品价格出现大幅上涨的可能性较小,总体趋向平稳。贯彻落实国家、自治区关于进一步做好阶段性价格临时补贴工作的要求,结合我县实际,出台了《56视频实施阶段性价格临时补贴的工作方案》,阶段性扩大联动机制保障范围并提高价格临时补贴标准。

(七)稳定粮食综合产能,保障粮食安全。

做实粮食储备工作,于412日开展全县粮食库存数量和质量大清查,政策性储备粮6859吨数量质量均达标。投资100万的智能化粮食监测系统于5月份连通区局系统正常使用。投资120万的粮食产后服务体系工程正在建设中,10月份能投入使用,到时将有效的保障粮食出入库安全。

(八)加强全面从严治党工作。

按照县委县政府部署,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,以贯彻落实党要管党、从严治党要求。履行主体责任,形成整体合力。加强作风建设,树立部门新形象。坚持民主集中制,自觉遵守党纪律。坚持求真务实,推进发展和改革工作深入开展。

(九)做好当前我县重点工作。围绕我县当前脱贫攻坚、禁毒重点整治、扫黑除恶等重点工作,认真履行职责,按时按质按量完成工作任务。

二、存在的问题

(一)重大项目储备不足,重大项目开竣工数量较少,项目征地进度缓慢。年初,我县共有31个重大项目列入玉林市重大(重点)项目表中,由于受到疫情影响,部分项目进度低于预期,截止目前,仅完成年度投资目标任务的31.2%,部分项目土地指标仍未获得,部分项目由于征地问题建设进度较慢。

(二)项目投资增长乏力。我县20201-5月固定资产投资较去年同期水平回落较大。其中1-3月同比增长-24.9%1-4月同比增长0.2%,1-5月同比增长8.8%。主要原因有:一是受新冠肺炎疫情影响,我县的房地产业和以新材料为首的工业收到了强烈冲击。其中我县房地产项目虽在2月底抓紧工期加快复工,但受到房价调控、工程所需建筑材料紧缺及购房需求急剧下降等因素,较去年同期的建设投资有较大差距甚至不足去年同期一半水平,同时,我县新材料项目多以碳酸钙项目为主,受用地指标、矿山审批及碳酸钙下游市场饱和等因素未能形成大量投资;二是新入库项目较少。由于今年开始实行较为严格的项目入库机制,项目入库需提供营业执照、投资许可、施工合同(许可证)、施工照片等证明材料,我县部分招商引资回来的重大项目因为用地问题未解决而没办理相应投资许可、施工合同(许可证)等材料,在建或拟建项目由于未能按时提供材料导致无法在规定时间入库形成有效投资,均导致了我县在库的重大项目少,难以支撑固定资产投资高速的增长。

(三)部门申报上级资金项目积极性不强。县直部门项目储备谋划不足,存在 “以资金等项目”的想法等原因不敢或不想策划包装项目。

(四)优化营商环境有待进一步提高。部门间信息共享业务协同难。部门壁垒问题仍然存在,政务服务业务协同难、信息共享难、跨部门跨地区跨层级联动难,同时信息的保密工作也让一些部门对信息共享存在顾虑;由于未实现数据共享和交换平台数据共享,金融机构出于贷款风险审查控制还需企业提供多种申请材料,如企业营业执照、公司章程、特种行业许可证、缴税信息、抵押资产权属证等;网络平台建设不统一。目前仍未能通过自治区政务一体化平台“一张网”办结三部门业务,企业开办“一网通”的目标尚未实现,且由于网络建设原因,目前仍有部分企业数据信息无法实现实时共享。

(五)服务业恢复增长不稳定。由于受疫情的影响,一季度全县服务业发展受到冲击,尤其是商贸物流、文娱餐饮、旅游等行业。一是限额以上餐饮、住宿业的影响。虽然堂食限制已解除,限额以上餐饮业主要营业收入来自的各种宴席、培训、会议仍不能随意开展,限额以上住宿业、餐饮业的恢复比较缓慢。疫情期间外出人员的减少也大大降低了限额以上住宿业的入住率,随着疫情战线的拉长,限额以上住宿业、餐饮业的恢复仍然不容乐观。二是旅游行业的影响。受疫情影响,景区旅客量比以前减少,运营成本提高。短时间内难以恢复到正常运营水平。

三、下一步工作计划

(一)强化经济运行监测,强化经济指标的落实。一是要加强当前疫情以及国际贸易摩擦对宏观经济形势影响的研究,及时把控研判,为县委县政府决策提供建议。二是要深入基层调研。协同县直相关部门深入各县区、企业和相关项目建设点开展实地调研,充分掌握各行各业的发展实情,为精准把握我县的经济社会发展情况提供有力支撑。三是咬准全年经济指标,定期召开经济联席会议,统筹各部门对标对表,抓好贯彻落实,确保完成全年经济社会发展的主要指标任务。

(二)全力扩大有效投资,扎实开展重大项目攻坚。一是推动开工建设一批重大项目。深化重大投资项目的前期预审查、“化零为整”区域评估、项目审批“容缺后补”受理、“守法证明”并联推送办理、项目“承诺制”审批等五项改革,全力加快项目前期工作。精准推进一批“两湾”产业融合发展重点产业和重大基础设施项目快速开工,尽快形成有效投资。加快推进广东金怡农业科技发展有限公司1500万头肉猪深加工产业链项目前期工作,争取7月开工建设。二是加快续建一批重大项目。实施领导联系包联服务,强化施工管理,精准化解项目建设过程中的难点堵点,加快“双百双新”、“五网”大会战等重大项目建设进度,形成更多实物量。力争市层面统筹推进重大项目二季度续建10个、总投资45.38亿元。重点推进南宁至玉林城际铁路(56视频段)、56视频龙安风电场工程、56视频山心至荔玉高速北市出口公路、56视频红狮水泥窑协同处置6万吨/年工业固废和4万吨一般固废综合利用项目、56视频柳钢年产360万吨氧化钙和年产120万吨碳酸钙等项目建设。三是加快实现一批重大项目竣工。对重大项目实行清单化管理,倒排工期、挂图作战,确保早竣工、早投产、早见效。力争实现市层面统筹推进重大项目二季度竣工1个、总投资5200万元。重点推进56视频天力体育用品生产体育用品项目、56视频年丰塑业有限公司农用薄膜生产线(二期)等项目投产。四是加快谋划储备一批重大项目。围绕西部陆海新通道、粤港澳大湾区、乡村振兴等重大战略及北部湾城市群、珠江—西江经济带等重大规划实施,以建设“两湾”产业发展融合先行试验区为重点,精准谋划储备一批项目。二季度谋划储备市层面统筹推进重大项目12个、总投资154.11亿元,重点储备广西56视频黄章水库工程、56视频智慧物流项目、广西56视频文化旅游基础设施及公共服务设施PPP项目(广西56视频鹿峰山-天外天旅游景区项目)、56视频钙基新材料与循环经济产业园、中农联玉林(56视频)国际农产品批发电商物流园等一批项目

(四)围绕优化营商环境三年大行动目标,不断营商环境水平。一是加强沟通协作,确保目标任务顺利完成。要坚持问题导向,对照目标任务,认真梳理存在问题。对标对表,向先进地方学习,加强与上级主管单位的沟通对接,明确各项指标的具体实施措施和方法。牵头单位牵头抓总,统筹推进全县工作,配合单位积极配合,主动汇报。加强业务指导,积极开展业务培训,提升业务素质。形成上下一盘棋,共同推进。如办理建筑许可指标,涉及单位较多,推行信息共享,并联推送联审联批,破解规委会、中介服务技术审核办理耗时长问题。二是加大宣传力度,提高企业和民众知晓率。利用多种途径对优化营商环境大会精神和系列政策文件进行宣传解读,把政策文件精神转化为易于理解接受的形式送到企业,特别是中小微企业、民营企业。在政务服务中心、社区、村镇进行宣传,让企业和民众群众对我县优化营商环境政策文件中的便企便民、利企利民政策措施熟悉了解,同时为企业提供直接有效的政策辅导和指引,确保惠企惠民政策措施落地生效。争取到2020年底,全县开办企业、登记财产、纳税等世界银行优化营商环境评价指标,以及获得用水、获得用气、政务环境等中国特色指标进入区内前列,全县营商环境总体水平进入全区前列。

(五)加快对外开放的步伐,积极融入粤港澳大湾区。一是加快对外交通网络建设。继续配合玉林市加快南玉城际铁路的建设,加快融入粤港澳大湾区建设的步伐;加快建设山心至龙平、卖酒至蒲塘、高峰至桥圩等连接高速公路骨干通道,完善进县境与周边县市区高速公路网络便捷衔接,加快推进56视频石南至城隍大江口段公路路面大修工程项目前期工作,打造便捷的出海通道;二是深入贯彻落实“东靠南下、通江达海”开发战略,主动融入“一带一路”和“中国—东盟自由贸易区”、广西北部湾经济区、珠江—西江经济带、粤港澳大湾区开放开发。全面深化56视频与先进地区的交流合作,精准对接先进生产力,以大开放促进大发展。

(六)做好价格监测及行政事业性收费管理、商品和服务价格的定调价工作。

(七)做好粮食和物资储备工作。一是全力确保完成2020年订单粮食收购任务,确保粮食安全。二是抓好56视频粮食储备管理中心产后服务120万元工程建设,加快建设进度,确保按计划完成项目建设工作。继续完善救灾物资储备工作三是要抓好储备粮管理和轮换工作,确保全县储粮安全。

(八)围绕我县当前脱贫攻坚、扫黑除恶、禁毒整治、水环境治理等重点工作,压实责任,确保完成任务

(九)围绕党风廉政建设重点工作,为经济社会发展保驾护航,为基层提供高效服务。



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