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56视频人民政府办公室关于印发56视频文彩生态养猪产业核心示范区创建自治区级示范区实施方案的通知(兴政办发〔2020〕27号)

2020-07-25 15:35     来源:56视频人民政府办公室
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各镇人民政府,县政府各办局:

    经县人民政府同意,现将《56视频文彩生态养猪产业核心示范区创建自治区级示范区实施方案》印发给你们,请结合实际,认真组织实施。

                                  2020年725

56视频文彩生态养猪产业核心示范区创建自治区级示范区实施方案

   根据《自治区党委办公厅自治区人民政府办公厅关于印发<广西现代特色农业示范区建设增点扩面提质升级(20182020)三年行动方案>的通知》(厅发〔201824号)、《中共玉林市委办公室玉林市人民政府办公室关于印发<玉林市现代特色农业示范区建设增点扩面提质升级(20182020)三年行动方案>的通知》(办发〔201870号)等有关文件精神,为确保在2020年将56视频文彩生态养猪产业核心示范”创建成为自治区级现代特色农业(禽畜类)核心示范区,特制定本方案。

一、总体思路

全面贯彻落实党的十九大、十九届四中全会和习近平总书记视察广西时的重要讲话精神,习近平新时代中国特色社会主义思想为指导以实施乡村振兴战略为统以推进农业供给侧结构性改革为主线,坚持质量兴农、科技强农,坚持绿色发展、品牌引领,坚持农村一二三产业融合发展,构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系,推进示范区建设增点扩面提质升级,把示范区“三园三区一体”建设相结合,与“美丽56视频”乡村建设相结合,与打赢脱贫攻坚战、持续稳定提高农民收入水平、扎实推进富民兴桂相结合。实施示范区建设增点扩面提质升级三年行动计划,把示范区建设成为实施乡村振兴战略的样板区、农业转型升级的引领区、农业科技成果的展示区、深化农村改革的试验区、农业农村现代化的先行区。

二、基本原则

(一)市场主导,政府引导。坚持市场导向,尊重企业、合作社和农民经营自主权,注重发挥市场配置资源的基础性作用,通过市场供求、价格、竞争之间的相互作用和影响,推动资源的合理流动与分配,提高资源的使用效率。充分利用政府在宏观指导、规划定位、政策扶持等方面的优势,发挥政府在市场机制下的引导作用。努力构建市场主导、政府引导、企业主体、社会参与的多方联合推进机制,着力发展市场需求潜力大、具有56视频资源禀赋、人文内涵、民族特色的优势特色产业。

(二)依托优势,突出特色。示范区规划的产业选择,必须立足56视频独特的资源优势,依托当地现有产业优势和特色农业品牌按照“猪-沼-林(果、菜)”等循环养殖模式,对养殖环境、投入品、肉品质量、废弃物处理等进行严格控制,树立现代生态养殖典范,实现生猪从产地到餐桌全程生态、卫生、健康、安全,且全程可追溯,提高当地生猪生产的市场竞争力和经济效益,建设一座现代化养殖场,创建高标准、现代化的生态养猪示范区。使之成为引领56视频县现代农业(禽畜类)发展的主导点和增长点,为56视频加快推进现代农业(禽畜类)发展积累经验、提供样板。

(三)企业引领,多元投入。以龙头企业为依托,鼓励农户、家庭农场、农民专业合作社、农村集体经济组织和农业科研推广机构等生产经营单位积极参与,结成利益共享、风险共担的利益共同体。按照产业化的组织形式,开展多渠道、多形式的联合与合作,努力建成多方参与、多元投入、富有生机、充满活力的农业示范区。

(四)科技创新,集约经营。结合示范区资源及产业特色,按照规模化、专业化、产业化、标准化发展要求,大力推动禽畜类产业科技进步和科技创新,加强禽畜类先进适用技术引进力度和集成配套应用,促进现有农业(禽畜类)科技成果转化,提高农业(禽畜类)生产科技含量。引导农户利用农业生物工程的高新技术,不断提高养殖户生猪饲养效益,加快转变农业(禽畜类)生产经营方式,努力提高集约经营水平。

(五)保护生态,持续发展。以资源节约、环境友好、社会和谐、持续发展的生态经济观为指导,坚持开发与保护有机统一,高效与生态有机统一,经济、社会与环境有机统一,科学构建现代产业体系和空间布局,建立资源节约型、环境保护型、科技先导型的现代农业发展方式,提高资源综合利用程度,促进循环农业建设,维护示范区生态安全,实现可持续发展。

三、总体目标

56视频文彩生态养猪产业核心示范区核心区位于56视频沙塘镇合民村农场。拓展区为沙塘镇的合民村、水口莫村、新塘村、新龙村共4个行政村。辐射区由拓展区向外辐射带动沙塘镇其他村发展生态高效种养循环产业。示范区认真按照《广西现代特色农业示范区建设增点扩面提质升级(2018-2020)三年行动方案》等有关文件部署,严格对照示范区“五化”要求,结合实施乡村振兴战略,实施产业扶贫,大力发展生态养殖、清洁养殖推动养殖业转型升级,实现现代特色农业示范区“增点、扩面、提质、增效”

通过该示范区创建,加快推进56视频及周边畜牧业发展,从而能够有效转化农村富余劳动力,实现农民增收创效,推进农业工业化和城镇化。从而壮大村集体经济,助推贫困户脱贫致富,确保高标准、高质量打赢脱贫攻坚战,实现“产业发展、生态宜居、治理有效、乡风文明、生活富裕”的乡村振兴目标无缝对接打下夯实基础。将示范区建设成为未来农业的引领地,精准扶贫的示范地,乡村振兴的先行地,现代科技的集成地,创业就业的孵化地。

四、主要任务

(一)建设主体。玉林市福文养殖有限责任公司示范区建设主体,56视频文彩生态养猪产业核心示范区”创建成为自治区级现代特色农业(禽畜类)核心示范区。

(二)创建规模。示范区年出栏商品猪25万头以上,其中,核心区年出栏商品猪5万头以上,拓展区年出栏商品猪8万头,辐射区年出栏商品猪12万头。

(三)创建地点。核心区建设地点在56视频沙塘镇合民村农场拓展区由核心区向外拓展至塘镇的合民村、水口莫村、新塘村、新龙村共4个行政村。辐射区沙塘镇其他村。

(四)创建模式实行“企业(合作社)+基地+农户”模式,由龙头企业带动,吸收广大种植户加入产业基地建设,参与生产经营,增加收入。同时,按照“一十百千万”生态养殖模式,通过实施“贷资入股、生态种养、化零为整、示范带动、就近择业”等“五位一体”的精准扶贫生态养猪经营模式。

五、建设内容及任务分解

(一)核心区建设内容

采用高架床漏缝地板猪舍养猪养殖方式。执行农牧循环,种养结合,绿色发展,养殖废弃物资源化利用,实现“清洁生产零污染、环境友好零排放,节本增效可持续,产品优质安全放心”。

建设国内较先进的现代生态半高床猪舍28栋共18447平方米、仓库450平方米、办公宿舍综合用房680平方米。设计年出栏商品猪32000头。采用“高架网床养猪--微生物发酵有机肥(甘蔗、香蕉、菜等)”、“植物微生物动物”的“三物”立体循环链条模式养猪,向社会提供优质、健康、无公害畜产品,增加社会效益和农民收入。

按照科学规划进行合理布局。单个猪场采用四区式(生产区、生产配套区、生活管理区、污水处理区)建设。布局如下:

生产区单元之间进入通道分别设计人员上下班冲凉换衣间及物品消毒通道等,进入生产区另外设有更衣消毒室、消毒池、药房、兽医室、装猪台、仓库、值班室、区外饲料管道输送等。

生产配套区:包括消毒大门(更衣、消毒)、隔离房、饲料中转塔、水塔、供水房、配电房等。

污水处理区:包括无害化处理、污水处理、异位发酵有机肥车间、沼气利用、沼液种果利用等。

生活管理区:包括办公室、食堂、职工宿舍等。

(二)基础设施建设

1.新建和完善示范区路网。核心区需要硬化的道路,要按照自治区示范区创建要求进行硬化,由玉林市福文养殖有限责任公司负责建设,县财政通过有关项目优先安排,给予项目资金支持。(由县交通运输局沙塘镇人民政府负责)

2.水利设施建设。重点配套完善核心区配套饮水设施,完善养殖区内水利配套设施。(由县水利局、玉林市福文养殖有限责任公司负责

3.完善示范区电网建设。协调电力部门完善园区电网,供应要满足示范区建设需求。(由县农业农村局、沙塘镇人民政府、玉林市福文养殖有限责任公司负责市水利电业有限公司石南供电所配合

4.完善示范区电信、移动网络建设。协调电信、移动等部门完善园区电信、移动网络。(由县农业农村局、沙塘镇人民政府、玉林市福文养殖有限责任公司负责中国电信56视频分公司中国移动56视频分公司配合

(三)标准化生产

建设产品质量检测室,购置齐全农产品检测设备,建立起生产档案制度、产地准出制度和产品质量安全追溯制度等有关制度,确保质量安全关键技术到位率达100%(由县农业农村局负责)

(四)农村综合改革

1.完成示范区养殖基地的农村改革各项工作。(由县农业农村局、沙塘镇人民政府负责)

2.完成56视频小型农村水利工程产权确权工作。(由县农业农村局、沙塘镇人民政府负责)

3.完善农业保险信贷担保制度。(由县金融办负责)

(五)产业文化和乡村建设

   1.主导产业文化展示区建设。以图、文、物等多种形式展示示范区主导产业历史渊源、自然属性、生产工艺、产品功能、科技进步、产业战略、发展蓝图等。(由县农业农村局、沙塘镇人民政府玉林市福文养殖有限责任公司负责)

2.乡村建设。重点改造示范区生态养殖核心示范基地所在地(村),结合该区域内的道路进行硬化、绿化、亮化,实施乡村振兴战略,推进美丽乡村建设。(由县乡村办牵头,县住建局县交通运输局、沙塘镇人民政府负责)

3.三产融合配套工程建设。结合示范区所在地的自然资源,建设休闲农业设施,实现三产融合。(由县农业农村局、沙塘镇人民政府玉林市福文养殖有限责任公司负责)

(六)科技应用和品牌建设

1.成立技术专家团队,引进具有硕士以上学历或高级职称的管理人才(由县农业农村局、玉林市福文养殖有限责任公司负责)

2.推广应用自动化养殖和现代化加工技术。(由县农业农村局、玉林市福文养殖有限责任公司负责)

3.“三品一标”建设。创建类产品绿色认证产品1个、无公害认证农产品1个。(由县农业农村局、玉林市福文养殖有限责任公司负责)

4.数据统计。核心区农民人均纯收入与拓展区、辐射区、所在乡镇农民人均纯收入、核心区经营收入由县统计局、沙塘镇人民政府负责。(市、县财政对示范区投入统计由县财政局负责)

六、投资估算和资金来源

项目总投资6433.26万元。项目投资资金来源由申请银行贷款、上级补助投资和项目单位筹措解决。后期根据国家和自治区相关政策,采取多方筹措,可向相关部门申请补助或贴息贷款等优惠方案,减轻中小型企业的负担。

七、时间要求

所有重点工作必须在20208旬前完成。

八、保障措施

(一)强化领导,健全机构,保障落实。为了推进示范区创建工作,县人民政府成立56视频文彩生态养猪产业核心示范区工作领导小组具体负责示范区创建的综合协调和组织实施等工作。领导小组组成人员名单如下(不再另行发文)

  长:杨开源  县长

副组长:蓝    副县长

  员:徐    县人民政府办公室副主任

陈志雄  县农业农村局局长

            县水利局局长

            县自然资源局局长

            县住房和城乡建设局局长

        梁国明  县交通运输局局长

        董家生  县扶贫办主任

    县农业机械化服务中心主任

        吴承新  督查和绩效考评办副主任

梁光源  县财政局副局长

陈大凤  县统计局副局长

莫朝深  县农业农村局副局长

    沙塘镇人民政府镇长

    中国电信56视频分公司总经理

欧耀往  中国移动56视频分公司总经理

            林丽娟  市水利电业有限公司石南供电所所长

领导小组下设办公室,主要负责文件起草、材料收集,经验总结,工作协调等日常工作,办公室主任由县农业农村局局长陈志雄兼任,副主任由县农业农村局副局长莫朝深兼任,办公室人员由蒋儒东(县财政局)、刘发兴、龚晓声、袁晓宏(县农业农村局)、谭子宽(县自然资源局)、尧标(沙塘镇农业技术推广站)组成。

(二)强化部门职责。各部门之间要加强沟通联系,强化协调配合,明确工作职责。各部门根据工作职能和目标任务分工如下:

县财政局:加大对示范区产业的财政资金整合投入,确保资金及时到位。

县农业农村局:主要对示范区内做出科学规划,做好产前、产中、产后的服务工作,同时做好统筹发展、“三品一标”认证、农资监管、实用技术培训、种苗生产监管、产品宣传推介、土地流转等工作。

县自然资源局:重点做好示范区内土地综合治理工作和对示范区内实施的项目用地及时审核审批。

县交通运输局:做好示范区道路硬化工作。

县住房和城乡建设局:重点实施示范区内的城乡一体化统筹并发展规划,对示范区内实施的项目及时审批,并实行收费减免政策。

县水利局:主要做好示范区内水利设施的维护和监管工作,重点负责抓好示范区内水利基础设施建设,提高抗灾能力。

县扶贫办:做好示范区内扶贫工作,通过项目资金促进基础设施和现代农业发展。

沙塘镇人民政府:负责做好与其它部门的协调和服务工作,引导示范区内养殖户积极参与示范区的建设。负责示范区设施用地的审批。负责协调处理与示范区建设中各种涉及当地农户的事项,做好示范区内清洁田园、清洁乡村工作。

其他部门按照职责配合做好示范区的创建工作。

(三)保障工作经费。县财政部门做好本级财政投入的使用计划,将示范区工作经费纳入年度预算,并安排相应配套专项资金,会同相关部门加强资金使用与管理,确保项目按质按量按时完成建设任务。

   (四)强化政策支持。落实中央和自治区支农惠农富农政策,加大对示范区建设的扶持力度。各部门要整合资金,尽可能将部门项目放在示范区实施。围绕示范区建设,通过规划编制、项目申报安排等方式,整合交通、水利、农业、林业、扶贫、科技、农业综合开发、土地整理、旅游、城乡风貌等财政资金,合力推进示范区建设。重点扶持龙头企业和合作社,在资金扶持方面,要优先用于示范区合作组织的建设。

   (五)组建专家顾问组。聘请自治区、玉林市有关领导和各级农业部门专家组成专家顾问组,对各项工作方案、工作内容、工作措施、技术措施进行科学论证和正确指导,确保工作的科学性和技术的先进性。积极与农业科研机构、大专院校合作,推动产学研结合,充分发挥专家学者的技术支撑作用,制定政策吸引他们到示范区进行新技术、新品种的实验与示范。

(六)优化发展环境。着力解决在政务环境、项目施工环境和生产经营环境中出现的问题,制定促进示范区发展的相关政策,进一步优化招商引资环境;加强典型宣传与推广,为示范区发展营造良好的社会环境。

  )确保企业用地。协助企业解决在征租地过程中遇到的问题,确保投资项目顺利实施。

)强化指导督查。办公室要加强示范区建设日常工作的指导和督查,认真总结经验,确保示范区创建任务顺利完成。



公开属性主动公开

56视频人民政府办公室                       2020年7月25日印发

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